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按照早前的制度设计,人事档案代表单位组织和上级领导对个人进行跟踪监督,相伴终身。据说中国现今的人事档案制度始于干部审查制度,也就是对每个干部进行审查,主要是审查他的过去经历、思想觉悟、品质能力、社会关系等等,看他是否“纯洁”。审查结果要写成组织鉴定,与个人交代材料等一起,共同构成干部人事档案的初基本内容,慢慢地就形成了中国的人事档案制度,并沿用到今。包括履历材料,自传材料,鉴定、考核、考察材料,学历和评聘专业技术职务材料(包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料),政治历史情况的审查材料,处分材料,录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退(离)休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料,几乎涵盖了个人全部信息。